江浙鄂徽魯?shù)仁∈挟a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)比調(diào)研啟示

發(fā)稿時(shí)間：2024-11-04 01:24:04 來源: 瀏覽量：220次

山東青島港口

又到山東。這是我在一月之內(nèi)第二次到山東（參加推進(jìn)中國式現(xiàn)代化濰坊實(shí)踐論壇）。這樣的經(jīng)歷同樣在江蘇發(fā)生，8月15日-16日到蘇州，9月12日-13日又到蘇州。事實(shí)上從7月份到現(xiàn)在，3個(gè)月內(nèi)奔波于湖北、西藏、深圳、山東、陜西、安徽、江蘇、浙江、上海9省市以及常德、張家界、寧鄉(xiāng)等地調(diào)研學(xué)習(xí)。

調(diào)研證實(shí)了近日中央高層會(huì)議的判斷：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面、市場潛力以及韌性仍然強(qiáng)勁，但也出現(xiàn)了一些新的情況和問題。國際環(huán)境不穩(wěn)定、不確定，難以預(yù)料因素增長，國內(nèi)有效需求仍然不足，市場消費(fèi)疲軟，企業(yè)經(jīng)營壓力較大。我們必須客觀地看到這些經(jīng)濟(jì)形勢，正視困難，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感?；谌径纫詠砦覈?jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)能走弱，實(shí)現(xiàn)全年實(shí)際GDP5%左右增速目標(biāo)存在挑戰(zhàn)，預(yù)計(jì)三季度我國實(shí)際GDP同比增速在4.4%-4.6%之間，考慮到四季度各種不確定性增多，名義上的GDP增速可能進(jìn)一步回落。當(dāng)然，今年下半年中央一系列利好政策出臺(tái)，將助力全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

調(diào)研也給了我們許多啟示：一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一些企業(yè)高成長或低迷有必然的規(guī)律性，也有不確定的多面性，呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的場景。你難以想象地處鄂西的襄陽，一個(gè)省轄地級(jí)市，一個(gè)不靠海不沿邊史上被稱為老少邊窮的低山丘陵地區(qū)，居然成為了湖北省第二大經(jīng)濟(jì)體：2023年GDP達(dá)5843億元，人均GDP為11.1萬元；今年上半年GDP為2760.02億，估計(jì)今年實(shí)現(xiàn)GDP6000億元無礙，居中部非省會(huì)城市首位。襄陽這些年在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上并沒有大的變化，依舊在裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、汽車零配件做文章。在如今大多數(shù)城市聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)時(shí)，他們更注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在紡織、鋼鐵、水泥、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域做到“老樹開新枝”。尤其是上世紀(jì)60年代落戶襄陽的40多家“三線企業(yè)”，沒有采取“一刀切”關(guān)停并轉(zhuǎn)賣，而是全力幫助企業(yè)挺過難關(guān)，走出困境。襄陽市委書記王祺揚(yáng)告訴我們：因地制宜發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大法寶。比較優(yōu)勢理論告訴我們，地處內(nèi)陸的襄陽，雖然缺乏地理位置優(yōu)勢，但他們揚(yáng)長避短，發(fā)揮傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)勢，推動(dòng)裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品深加工，使其得以在特定領(lǐng)域取得顯著增長。

湖北襄陽古城

江蘇無錫、山東濰坊也充分說明了這一點(diǎn)。2023年無錫市傳統(tǒng)紡織業(yè)排在六優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群之內(nèi)，去年實(shí)現(xiàn)了15667.86億元總產(chǎn)值。濰坊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模3000億元的動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)躋身全國先進(jìn)制造集群；2000億元的食品加工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑山東；4000億元規(guī)模的高端化工產(chǎn)業(yè)30種產(chǎn)品市場占有率全球第一。弘潤石化精細(xì)化全面轉(zhuǎn)型，得利斯成為山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“航母型”企業(yè)。

無錫高新區(qū)

當(dāng)前有些民營企業(yè)日子不好過，但也不是所有地方、所有企業(yè)都是冬天。走進(jìn)合肥科大訊飛大廈，一家從事智能語言及語言技術(shù)研發(fā)的AI軟件企業(yè)，科技感、現(xiàn)代感、時(shí)代感撲面而來?？拼笥嶏w2023年實(shí)現(xiàn)營收196億元，較上年增長4.4%，實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤6.57億元，較上年增長17.12%；今年上半年實(shí)現(xiàn)營收93.25億元，同比增長18.91%。濰坊歌爾也是如此。這家從事聲光電精密零組件、智能聲音整機(jī)、智能硬件的高科技企業(yè)，被李強(qiáng)總理稱為“響當(dāng)當(dāng)?shù)纳綎|好品”。2024年上半年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值403.82億元；歸母凈利潤12.25億元，同比增長190.44%。

合肥科大訊飛

濰坊歌爾

上述兩家民營企業(yè)給我們留下重要啟示：一、科技創(chuàng)新是推動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；二、政府支持和政策引導(dǎo)是保障；三、產(chǎn)業(yè)鏈完善和集聚效應(yīng)同等重要；四、企業(yè)應(yīng)具備戰(zhàn)略定力與長期主義。這些啟示體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型理論內(nèi)核，就是要加快企業(yè)由傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型。

近年來社會(huì)上也有一些雜音，總認(rèn)為國企體制僵化、決策程序繁瑣、競爭機(jī)制不強(qiáng)、效率低下、盈利能力和利潤率不及民企、創(chuàng)新不足。要素稟賦理論指出，國企往往在基礎(chǔ)設(shè)施和重工業(yè)等資本密集領(lǐng)域具有不可替代的資源優(yōu)勢。調(diào)研觀察，我國大多數(shù)國企是優(yōu)質(zhì)的，有的還很長壽。山東是國企大省，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重大比重和重要位置，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度、國民的凈資產(chǎn)收益率和國有資本回報(bào)率均有顯著提升。2023年省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收23504.4億元，同比增長8.9%，利潤總額1064.5億元，同比增長12%。

無論是資產(chǎn)規(guī)模居首位的山東高速集團(tuán)（資產(chǎn)額為15688.88億元），還是排在第二位的山東能源集團(tuán)（資產(chǎn)總額為10068.51億元），都在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的軌道上有序前行。排第三位的山東重工集團(tuán)（資產(chǎn)總額為5362.35億元），2023年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5100億元，同比增長33%。旗下濰柴動(dòng)力就實(shí)現(xiàn)了營收2139.58億元，同比增長22%，20年間營收增長33倍（2004年64億），從單一的發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)成長為整車整機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)為核心的工業(yè)裝備集團(tuán)；海爾集團(tuán)全球營收達(dá)3506億元，其中在山東營收達(dá)1498億元，利潤總額252億元；海信集團(tuán)全球營收達(dá)1835億元，利潤總額122億元，同比增長20.4%，其中海外收入757億元，自主品牌占比超過83%。

濰柴動(dòng)力

山東省27個(gè)省屬國企資產(chǎn)總額為58524.12億元。今年上半年這些企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)1.21萬億元。山東國企發(fā)展的較強(qiáng)韌性與活力，充分說明了國企在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要力量和頂梁柱作用。把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群擺在更加突出位置，堅(jiān)持全省一盤棋，引導(dǎo)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，在專業(yè)化、差異化、特色化上下功夫，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系形成。綜上，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重大意義，也充分證明了國有企業(yè)和民營企業(yè)都是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定海神針。

山東海信集團(tuán)

營商環(huán)境是一個(gè)老生常談的話題，也是我近年來研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。蘇州、張家港、昆山這些營商環(huán)境標(biāo)桿城市毋需贅述，無錫營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化7.0升級(jí)版更不必多加遑論。

地處山東半島中部，素有“膠東走廊”之稱的濰坊，2023年GDP達(dá)7606.01億元。今年上半年過5000億，同比增長6.2%，高于全國1.2個(gè)百分點(diǎn)，擁有“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”，其現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水平居全國第一，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值和營收雙過1.1萬億元，入選全國首批20個(gè)制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市，全國首批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)城市。濰坊所取得的成就舉世矚目，也讓世人刮目相看。

走在濰坊街區(qū)，無比驚訝和震撼，沒想到一個(gè)地級(jí)市，如此現(xiàn)代、大氣、文明、規(guī)整、干凈，一條難以望到頭的濰縣中路居然雙向8車道，這還不算行人道、綠化帶，道路寬幅估計(jì)近60米。尤其值得一提的是，濰坊市利用城市邊角地、零碎地等“金角銀邊”，累計(jì)新建口袋公園597處，推動(dòng)總量達(dá)到1075處，成為名副其實(shí)的“千園城市”。好的環(huán)境就像陽光、水、空氣，潤物細(xì)無聲。濰坊市委劉運(yùn)書記告訴我，營商環(huán)境不僅是政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境，還有人文環(huán)境、城市環(huán)境。只有具備完整的、系統(tǒng)化的生態(tài)環(huán)境，才能吸引更多更好的企業(yè)家、科學(xué)家到濰坊投資、科研、興業(yè)。正因?yàn)闉H坊始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為招商引資、招人引智、保障項(xiàng)目建設(shè)的“一號(hào)改革工程”，濰坊才成為享譽(yù)全國的投資沃土良田和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬核力量”。

濰坊城區(qū)

寧鄉(xiāng)市作為湖南省內(nèi)積極對(duì)標(biāo)江浙地區(qū)營商環(huán)境打造的“優(yōu)等生”，近些年依托營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，也在收獲豐盈的經(jīng)濟(jì)碩果。2023年寧鄉(xiāng)市GDP達(dá)到1269.88億元，同比增長4.7%，2024年上半年實(shí)現(xiàn)GDP668.05億元，同比增長5.1%，分別高于全國、全省、長沙市0.1、0.6、0.6個(gè)百分點(diǎn)。在全國百強(qiáng)縣居16位，中部第三位。工業(yè)指標(biāo)一路飄紅，2024年上半年工業(yè)增加值同比增長12.5%，分別高于全國、全省、長沙市6.5、5.7、5.1個(gè)百分點(diǎn)。從上述有溫度的數(shù)字中，我們可以看到寧鄉(xiāng)從一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣蛻變成現(xiàn)代工業(yè)大市，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，想在企業(yè)前，跑在項(xiàng)目前，從“保姆式”服務(wù)到“店小二式”服務(wù)，再到“股東式”服務(wù)、“策劃式”招商，我們既能看到寧鄉(xiāng)市學(xué)習(xí)江浙的影子，更能感受到自己創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過程的重大變革。

寧鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)

“春江水暖鴨先知”，營商環(huán)境的好壞，市場最敏銳。凡是生態(tài)環(huán)境好的地方，那里的經(jīng)濟(jì)就充滿活力，那里的就業(yè)就比較充分，那里的招商引資、引人引智就充滿底氣。

“高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化外向型產(chǎn)業(yè)”也是今年調(diào)研的重點(diǎn)。利用在江蘇、浙江考察學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，特意走訪了江蘇省商務(wù)廳和浙江省商務(wù)廳。數(shù)據(jù)顯示，1-8月，江蘇實(shí)際使用外資148億美元，居全國首位，占全國比重達(dá)18.1%。今年上半年，江蘇制造業(yè)實(shí)際使用外資50億美元，占比較去年同期穩(wěn)步回升3.8個(gè)百分點(diǎn)至38.1%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資63.7億美元，占比較去年同期明顯提升13.1個(gè)百分點(diǎn)至48.6%；高質(zhì)量外資不斷涌入，共有87個(gè)項(xiàng)目列入全國重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，數(shù)量居全國前列。浙江省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，浙江省新設(shè)外商投資企業(yè)2240家，同比增長17.9%；實(shí)際使用外資金額110.5億美元。從行業(yè)看，制造業(yè)實(shí)際使用外資58.3億美元，同比增長55.2%，占全省實(shí)際使用外資比重達(dá)52.8%，這一占比約為全國平均水平的兩倍。

浙江自貿(mào)區(qū)杭州片區(qū)

對(duì)比湖南省數(shù)據(jù)：今年上半年，湖南省對(duì)外直接投資新增境外企業(yè)43家，新增中方合同投資額17.1億美元，同比增長1.6%，實(shí)際投資額14.0億美元，同比增長0.9%；全省合計(jì)使用外資30.0億美元，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商直接投資1.9億美元，同比下降24.3%。全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2822.6億元，同比下降14.6%，其中：出口1643億元，同比下降28.2%；進(jìn)口1179.6億元，同比增長16%；對(duì)非貿(mào)易額270.6億元，同比下降12.8%。

不難得出結(jié)論，跟沿海經(jīng)濟(jì)大省相比，我省“外向經(jīng)濟(jì)”存在落差、面臨挑戰(zhàn)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論來看，湖南作為內(nèi)陸省份在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受到區(qū)位劣勢的制約，但通過政策創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同效應(yīng)，可以縮小與沿海省份的差距。為此，提出四點(diǎn)建議：一、更大力度優(yōu)化外商投資環(huán)境。全力破解政策對(duì)接難、工作推進(jìn)慢等問題，確保實(shí)現(xiàn)政策有效對(duì)接、需求有效激發(fā)、活力有效釋放。根據(jù)“制度經(jīng)濟(jì)學(xué)”理論，穩(wěn)定、透明的政策環(huán)境能夠降低制度性交易成本，減少外資的不確定性，提高投資回報(bào)預(yù)期。二、創(chuàng)新招商引資模式。緊盯新能源、智能科技等新興領(lǐng)域招引外資，重點(diǎn)市州加大外資項(xiàng)目儲(chǔ)備力度。三、積極培育新外貿(mào)增長點(diǎn)。湖南省外向型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，需要深入挖掘外貿(mào)增長潛力打響“差異化”優(yōu)勢。從“動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢”理論來看，湖南在當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展階段應(yīng)注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，同時(shí)開拓新興市場和新興產(chǎn)業(yè)。如加快建設(shè)生物醫(yī)藥等7個(gè)國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和瀏陽煙花省級(jí)外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)特色產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品“出?！?。進(jìn)一步通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和國際市場競爭力，形成內(nèi)外貿(mào)一體化的外向型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。四、強(qiáng)化對(duì)非貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。湖南是中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，但在今年上半年，長沙、邵陽、衡陽等重點(diǎn)對(duì)非貿(mào)易市州均為負(fù)增長，湖南要打響“先行區(qū)”示范作用，需要進(jìn)一步提高開放水平，結(jié)合非洲需求與湖南優(yōu)勢深耕重點(diǎn)領(lǐng)域合作；支持企業(yè)開展產(chǎn)能合作建立海外生產(chǎn)基地等。