一、咨詢背景

湖南常德欣運(yùn)集團(tuán)股份有限公司是一家具有一級(jí)道路客運(yùn)經(jīng)營資質(zhì)的國有控股道路旅客運(yùn)輸骨干企業(yè)，擁有近70年經(jīng)營發(fā)展史，擁有常德各縣市區(qū)的三級(jí)以上客運(yùn)車站10個(gè)，年發(fā)送旅客量1200余萬人次。公司在“十三五”期間實(shí)施“鞏固發(fā)展運(yùn)輸業(yè)、做大做強(qiáng)三產(chǎn)業(yè)、積極布局新能源產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新道路客運(yùn)模式”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了“依托主業(yè)、拓寬產(chǎn)業(yè)、整合資源、模式創(chuàng)新、多元并舉”的企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，在智慧出行平臺(tái)、場站、車站配套房、駕校等方面進(jìn)行了投資建設(shè)，取得了一定的成績。同時(shí)，湖南常德欣運(yùn)集團(tuán)也發(fā)現(xiàn)了一些問題：1.主營業(yè)務(wù)收入持續(xù)下滑；2.發(fā)展資金短缺；3.人才支撐力不足；4.歷史遺留問題制約發(fā)展。

通過對(duì)標(biāo)、對(duì)表業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)湖北宜昌交運(yùn)集團(tuán)股份有限公司、四川富臨運(yùn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、海南海汽運(yùn)輸集團(tuán)股份有限公司，湖南常德欣運(yùn)集團(tuán)股份有限公司有完善的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)資源和場站資源、較完善的產(chǎn)業(yè)鏈布局、豐富的客運(yùn)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、良好的區(qū)域品牌影響力、國有企業(yè)的體制優(yōu)勢。

       二、戰(zhàn)略定位

“十四五”期間公司定位為“領(lǐng)先的區(qū)域道路客運(yùn)綜合服務(wù)商”，至2030年，公司將成為“領(lǐng)先的區(qū)域道路運(yùn)輸綜合服務(wù)商”。

       三、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：到2025年，公司成長為立足常德、輻射湖南的大型國有道路客運(yùn)集團(tuán)。資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到18億元，營業(yè)收入3.5億元，凈利潤2400萬元，資產(chǎn)負(fù)債率控制在80 %以內(nèi)。

      四、主要任務(wù)和措施：

    （一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)

       1.加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)；2.推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合；3.加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)；4.深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；

    （二）體制機(jī)制創(chuàng)新

      1.完善公司治理結(jié)構(gòu)；2.引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；3.中層管理實(shí)行任期制管理；4.推行混合所有制改革。

    （三）組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化

      1.建立集團(tuán)管控體系；2.調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。

    （四）產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

      1.全面推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化項(xiàng)目；2.全力布局旅運(yùn)融合市場，全面打造旅運(yùn)融合產(chǎn)品；3.創(chuàng)新城際客運(yùn)產(chǎn)品；4.開展城鄉(xiāng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展業(yè)務(wù)；5.豐富車輛延伸服務(wù)內(nèi)容。

    （五）科技創(chuàng)新：聯(lián)合中車公司打造“智慧出行平臺(tái)”。

    （六）企業(yè)管理現(xiàn)代化

    1.加強(qiáng)全面預(yù)算管理；2.加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理；3.加強(qiáng)品牌管理；4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；5.加強(qiáng)信息化管理。

    （七）全面風(fēng)險(xiǎn)管理

    （八）企業(yè)文化建設(shè)